Исполнительский сбор — денежное взыскание, которое пристав налагает на должника за то, что тот не исполнил требования в срок для добровольного исполнения (ст. 112 ч. 1 Федерального закона № 229-ФЗ). Деньги идут не взыскателю, а в федеральный бюджет.
Конституционный Суд ещё в постановлении от 30.07.2001 № 13-П определил его природу: это санкция штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату как меру его публично-правовой ответственности. Не плата за работу приставов и не компенсация расходов — именно штраф. Отсюда и последствия: освободиться от него можно по правилам об ответственности за нарушение обязательства.
Главное, что нужно знать в 2026 году: размер сбора вырос. Федеральный закон от 29.12.2025 № 563-ФЗ переписал часть 3 статьи 112. Большинство статей в интернете до сих пор называют старые цифры.
| Параметр | До 2026 года | Сейчас (ст. 112 ч. 3) |
|---|---|---|
| Процент от суммы взыскания | 7 % | 12 % |
| Минимум с гражданина и ИП | 1 000 ₽ | 2 000 ₽ |
| Минимум с организации | 10 000 ₽ | 20 000 ₽ |
| Неимущественное требование, гражданин и ИП | 5 000 ₽ | 10 000 ₽ |
| Неимущественное требование, организация | 50 000 ₽ | 100 000 ₽ |
Считается сбор от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества. При долге 300 000 ₽ это 36 000 ₽ сверху вместо прежних 21 000 ₽.
Как сбор удерживают теперь
Вторая часть реформы почти нигде не описана, а на практике бьёт сильнее процента. Раньше сбор удерживали в самом конце: сначала взыскатель забирал весь свой долг. Теперь порядок обратный.
Новая часть 4.1 статьи 112: при неисполнении документа имущественного характера в срок для добровольного исполнения сбор удерживается в размере одиннадцати процентов от взысканной суммы или суммы, которую взыскатель получает, когда имущество должника продают. Оставшаяся часть сбора — «один процент от размера исполнительского сбора» — взыскивается уже после того, как требования взыскателя удовлетворены в полном объёме.
То есть каждая поступившая на депозит сумма теперь делится: большая часть идёт кредитору, одиннадцать процентов — в бюджет. Дожидаться полного расчёта с взыскателем бюджет больше не будет.
Синхронно изменилась и очерёдность распределения денег: в части 3 статьи 110 пункт 3, который выделял сбор в отдельную очередь, утратил силу (тот же закон № 563-ФЗ). В первой очереди теперь стоят требования взыскателя «с учетом особенностей, установленных статьей 112» — так эту оговорку сформулировал законодатель.
Исключение сделано для социально значимых взысканий — требований первой очереди по пункту 1 части 1 статьи 111: алименты, возмещение вреда здоровью, вреда в связи со смертью кормильца, морального вреда. По ним параллельное удержание не применяется.
По неимущественным требованиям очерёдность прежняя: сначала возмещаются расходы по совершению исполнительных действий, потом уплачивается сбор (ст. 110 ч. 4).
Пять дней: откуда они считаются
Ошибка, которая стоит должникам этих процентов, — считать срок от даты постановления пристава.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении производства либо с момента доставки извещения: СМС, электронного документа, уведомления в личном кабинете на Госуслугах (ст. 30 ч. 12). Не с даты вынесения и не с даты, когда пристав отправил документ.
В срок, исчисляемый днями, не включаются нерабочие дни (ст. 15 ч. 2). Верховный Суд подтверждает это прямо: пять дней считаются в рабочих, и изменить этот срок по своему усмотрению пристав не вправе (Пленум ВС № 50, п. 22).
Что ещё важно знать про эти дни:
- меры принудительного исполнения в этот период не применяются, но арест имущества и запрет распоряжаться им пристав наложить вправе — это исполнительные действия, а не меры принуждения;
- по документам, подлежащим немедленному исполнению, пяти дней нет вовсе: на исполнение даются сутки с момента получения копии постановления (ст. 112 ч. 1);
- есть восемь случаев, когда срок для добровольного исполнения не устанавливается вообще (ст. 30 ч. 14) — в том числе при повторном предъявлении документа, по конфискации имущества, по обязательным работам, по выдворению иностранного гражданина;
- в постановлении о возбуждении пристав обязан предупредить должника о сборе (ст. 30 ч. 11). Отсутствие предупреждения в тексте постановления проверяемо и годится как довод.
Отдельно — позиция Конституционного Суда из постановления от 01.06.2023 № 29-П. Если в решении суда, исполнительном документе или постановлении пристава были неточности, которые касались размера долга или порядка исполнения и объективно мешали исполнить обязанность, а должник сам инициировал их исправление в разумный срок, то срок на добровольное исполнение не считается истёкшим, пока не пройдёт пять дней с получения информации об устранении неточностей.
Когда сбор не начисляют вообще
Часть 5 статьи 112 содержит закрытый перечень из десяти оснований. Обратите внимание: он привязан к тому, как возбуждено производство, а не к поведению должника. Сбор не взыскивается, если производство возбуждено:
- по документу, поступившему по поручению другого пристава (ст. 33 ч. 6);
- при повторном предъявлении документа, по которому уже вынесено и не отменено постановление о взыскании сбора;
- по постановлению пристава о взыскании расходов и самого сбора;
- по судебным актам об обеспечительных мерах и мерах предварительной защиты;
- по требованиям о принудительном выдворении иностранных граждан;
- по требованиям об отбывании обязательных работ;
- по запросу центрального органа о розыске ребёнка;
- в отношении гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного кредита по правительственной программе помощи заёмщикам;
- в отношении участников специальной военной операции, мобилизованных, участников боевых действий и контртеррористической операции и отдельных категорий военнослужащих — здесь закон идёт дальше и требует от пристава отменить уже вынесенные и неисполненные постановления о сборе;
- по неимущественным требованиям к органу власти, местного самоуправления или казённому учреждению.
Отдельное основание не входит в этот перечень: сбор не устанавливается, если должник представил приставу доказательства, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы — чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств (ст. 112 ч. 2).
Постановление о взыскании сбора выносит пристав-исполнитель, а утверждает старший судебный пристав (ст. 112 ч. 2). Документ без такого утверждения дефектен.
Как уменьшить, отсрочить или отменить
У должника четыре разных требования, и путать их не стоит (ст. 112 ч. 6): оспорить постановление, попросить отсрочку или рассрочку, уменьшить размер, освободить от взыскания.
| Что просим | На что опираемся | Предел |
|---|---|---|
| Уменьшить размер | степень вины, имущественное положение, иные существенные обстоятельства | не более чем на одну четверть от размера по ч. 3 |
| Освободить от взыскания | отсутствие оснований ответственности по ГК | полное освобождение |
| Отсрочка или рассрочка | те же обстоятельства | на усмотрение суда |
| Оспорить постановление | нарушения при вынесении | отмена постановления |
Срок на оспаривание — десять дней, а не три месяца, как по общим правилам административного судопроизводства. Считается со дня вынесения постановления, а для лица, не извещённого о действиях, — со дня, когда оно узнало или должно было узнать (ст. 122). Пропуск срока не основание отказать в принятии заявления, но без уважительной причины в удовлетворении откажут.
Куда подавать: в арбитражный суд — в четырёх случаях по части 2 статьи 128 (в основном когда исполняется документ арбитражного суда или долг связан с предпринимательской деятельностью), во всех остальных — в суд общей юрисдикции по правилам главы 22 КАС.
Освобождение работает по-разному для граждан и для бизнеса. Верховный Суд в пункте 75 постановления Пленума № 50 разделил их жёстко: субъект предпринимательской деятельности освобождается только через непреодолимую силу (ст. 401 п. 3 ГК), остальные — если приняли все меры для надлежащего исполнения (ст. 401 п. 1 ГК). Само по себе отсутствие денег судьи основанием не признают: об этом прямо говорят и Гражданский кодекс, и разъяснения Пленума.
Там же ответ на самый частый вопрос: заплатил на шестой день — освободят? Нет. Но такие действия «могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть».
Две вещи работают в пользу должника:
- суд не связан доводами заявления. Он уменьшает сбор или освобождает от него и по специальному требованию, и когда разбирает обычное оспаривание постановления, и даже по обстоятельствам, на которые стороны не ссылались (Пленум ВС № 50, п. 74);
- само обращение в суд приостанавливает взыскание сбора до вынесения решения, а решение об удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ст. 112 ч. 8).
Госпошлины за это не платят: заявления об отсрочке, рассрочке, уменьшении и освобождении пошлиной не облагаются (Пленум ВС № 50, п. 79), как и заявление об оспаривании постановления пристава в арбитражном суде.
Уменьшение размера не делает постановление незаконным — оно считается изменённым, а излишне взысканная сумма возвращается должнику (ст. 112 ч. 9).
Что будет, когда основное производство закончится
Распространённое заблуждение: долг погашен, производство окончено — значит, и сбор списан. Нет.
Одновременно с окончанием основного производства пристав возбуждает отдельное производство по неисполненным постановлениям о взыскании сбора и расходов (ст. 47 ч. 7). Пока идёт основное производство, отдельное не нужно — постановление исполняется внутри него (ст. 30 ч. 15).
Исключения, когда отдельное производство не возбуждается: возвращение документа по требованию выдавшего его органа, ликвидация организации-должника, признание должника банкротом, а также окончание по пунктам 3 и 4 части 1 статьи 46.
То же правило действует при прекращении производства: сбор «выживает», кроме случаев прекращения по пунктам 4, 5 и 10–14 части 2 статьи 43 — отмена судебного акта, отмена исполнительного документа, признание задолженности безнадёжной и ещё несколько оснований.
Подробно разницу между окончанием, прекращением и возвратом документа разбирает отдельная статья про окончание исполнительного производства — от того, какое именно основание указал пристав, зависит и судьба сбора, и возможность предъявить документ повторно.
Когда сбор возвращают
Сбор возвращается должнику в полном объёме при отмене (ст. 112 ч. 10):
- судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан исполнительный документ;
- самого исполнительного документа;
- постановления пристава о взыскании сбора.
Возврат заявительный, сам он не произойдёт. Заявление подаётся в то подразделение ФССП, где сбор взыскали, с реквизитами счёта и заверенными судом копиями документов — порядок установлен Правилами, утверждёнными постановлением Правительства от 21.07.2008 № 550. Частичный возврат по той же схеме положен, когда суд уменьшил размер сбора.
Сроки перечисления денег Правила не устанавливают — «тридцать дней», которые встречаются в популярных статьях, ни одной нормой не подтверждаются.
Что почитать дальше
- Злостное уклонение от погашения задолженности: статья 177 УК РФ
- Окончание исполнительного производства: когда снимут аресты и запрет на выезд
- Как снять арест с карты: пошаговый порядок
- Приставы списали деньги с карты: что делать и как вернуть
- Юрист по приставам и исполнительному производству в Ярославле
- Мировое соглашение: условия, утверждение судом и последствия
- Банкротство физического лица в Ярославле: когда списывают долги
- Исполнительная надпись нотариуса: как банк взыскивает долг без суда
- Жалоба на пристава: как оспорить его постановление
Если удержания уже идут и списывают больше положенного, порядок действий описан в материале про арест карты и счёта. Когда спорить нужно не с суммой сбора, а с самими действиями пристава, этим занимается юрист по исполнительному производству — там же перечислены ситуации, в которых обжалование действительно работает. А если долгов несколько и сбор начислен по каждому производству отдельно, имеет смысл считать не отдельные проценты, а банкротство физического лица: в процедуре взыскания приостанавливаются.
