Жалобу на судебного пристава пишут, когда он арестовал счёт, списал защищённые деньги, запретил распоряжаться имуществом или не снимает ограничения после окончания производства. Взыскатель жалуется на обратное: пристав бездействует, и долг не взыскивают.
Путей два: жалоба вышестоящему приставу в порядке подчинённости или заявление в суд по КАС либо АПК. На обжалование действий судебного пристава есть 10 дней.
Что можно обжаловать и кто вправе жаловаться
Обжаловать можно постановления пристава, его действия и бездействие при исполнении исполнительного документа (ст. 121 ч. 1 закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ, дальше статьи без пометки из него). Бездействие значит, что пристав не делает положенного: не взыскивает долг, не снимает запрет. Жаловаться вправе должник, взыскатель и другие лица, чьи права нарушены, сами или через представителя.
Сам долг жалобой не оспорить: для этого есть отмена судебного приказа и обжалование решения суда.
Частые поводы для жалобы должника
Просите то, что вправе сделать вышестоящий пристав: отменить постановление, обязать принять новое решение или признать действия неправомерными (ст. 127 ч. 3).
| Повод | Что просить |
|---|---|
| Арестован счёт с детскими пособиями или алиментами (как снять арест с карты) | «Отменить постановление об обращении взыскания в части пособий и алиментов» (ст. 101) |
| Эти деньги уже списали с карты и не вернули | «Признать действия пристава неправомерными, определить меры для возврата денег» |
| С зарплаты не оставляют прожиточный минимум | Сначала заявление приставу о его сохранении (ст. 69 ч. 5.1), при отказе «отменить постановление об отказе» |
| Производство окончено, запреты не сняты | «Признать бездействие неправомерным, обязать отменить ограничения» (ст. 47 ч. 4), если не возбуждено производство о сборе |
| Взыскан исполнительский сбор | Только в суд (ст. 121 ч. 4, ст. 125 ч. 1): уменьшить сбор, отсрочить или освободить от него (ст. 112) |
Что делать взыскателю, если пристав бездействует
Истёкший двухмесячный срок (ст. 36 ч. 1) ещё не доказывает бездействие. По п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 бездействие незаконно, если пристав мог принять меры, но не принял. Например:
- не запросил сведения в налоговой и регистрирующих органах;
- за три дня не решил, объявлять ли розыск по вашему заявлению (ст. 65);
- за 10 дней не рассмотрел ходатайство (ст. 64.1).
Начните с ходатайства о конкретных действиях. Нет ответа или пришёл отказ? Пишите жалобу: «признать неправомерным бездействие…, обязать совершить…». Компании может пригодиться сопровождение взыскания через приставов.
Жалоба в порядке подчинённости или суд
Жалоба перед судом не обязательна (ст. 218 ч. 1 КАС). Если суд примет заявление по тому же вопросу, рассмотрение жалобы приостановят (ст. 126 ч. 2).
| Что сравниваем | Жалоба вышестоящему | Суд |
|---|---|---|
| Срок рассмотрения | 10 дней (ст. 126) | 10 дней по ст. 128 ч. 4, по КАС месяц, по АПК до трёх месяцев, если иной срок не установлен федеральным законом |
| Пошлина | Не предусмотрена | В арбитраже нет (ст. 329 ч. 2 АПК), по КАС спорно |
| Останавливает взыскание | Нет, но главный пристав субъекта или РФ вправе приостановить производство (ст. 40 ч. 3) | Суд может приостановить действие постановления или производство (ст. 223 КАС, ст. 39) |
Жалоба проще и годится для очевидной ошибки. Суд нужен после отказа или в сложном споре.
Сроки обжалования действий судебного пристава
На жалобу и на обращение в суд даётся по 10 дней. Для жалобы срок идёт со дня постановления, действия или установления бездействия, а если вас не извещали, со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (ст. 122). Для суда, в том числе арбитражного, срок идёт со дня, когда вы узнали о нарушении (ст. 219 ч. 3 КАС, п. 11 Пленума ВС № 50). Нерабочие дни не считаются (ст. 15 ч. 2, ст. 92 ч. 2 КАС).
Если срок пропущен, без ходатайства о восстановлении жалобу не рассмотрят (ст. 125 ч. 1). Суд может восстановить срок, пропущенный по уважительной причине, например если вышестоящий пристав вовремя не рассмотрел жалобу (ст. 219 КАС).
Кому и как подать жалобу
Жалобу адресуют на ступень выше (ст. 123):
- На пристава-исполнителя — старшему судебному приставу его отдела.
- На старшего пристава — главному судебному приставу субъекта РФ.
- На главного пристава субъекта — главному судебному приставу РФ в ФССП России.
Подать жалобу на пристава-исполнителя можно через Госуслуги (ст. 124 ч. 1.1), лично в отделе с отметкой о приёме на своём экземпляре или заказным письмом. Интернет-приёмная сайта ФССП России, по разъяснению Минюста, принимает обращения, а жалоба на пристава — отдельная процедура со своими сроками и порядком рассмотрения (ст. 126). Поэтому для жалобы надёжнее эти три способа.
Образец жалобы на пристава-исполнителя
Обязательны пункты 3, 4, 6 и 7 (ст. 124 ч. 2), а на бумаге ещё и подпись. Без них жалобу не рассмотрят по существу (ст. 125 ч. 1).
- Кому: должность и ФИО старшего пристава, отдел.
- «Жалоба на постановление (действия, бездействие) судебного пристава-исполнителя».
- От кого: ФИО или наименование, адрес.
- На кого: должность, фамилия и инициалы пристава.
- Номер производства: закон не требует, но лучше указать.
- Что обжалуете и почему, «по следующим основаниям…» со ссылками на нормы.
- Требования: «Прошу…», примеры есть в таблице поводов.
- Приложения: копия постановления, документы, доверенность представителя.
- Дата и подпись.
Рассмотрение жалобы и возможные итоги
Жалобу рассматривают 10 дней с поступления к должностному лицу, которое вправе её рассмотреть (ст. 126 ч. 1). Итог оформляют постановлением: жалобу удовлетворяют полностью или частично либо оставляют без удовлетворения (ст. 127). После отказа жалуйтесь выше или идите в суд. Убытки взыскивают отдельным иском (ст. 119).
Заявление в суд по КАС или АПК
Суд зависит не от того, кто вы, а от исполняемого документа и должника (ст. 128 ч. 2–3).
Арбитражный суд, АПК. Сюда обращаются, если исполняется лист арбитражного суда; если с организации либо ИП взыскивают по актам контролирующих органов и по делам об административных правонарушениях; если должник — организация или ИП, исполняется постановление пристава по ст. 30 ч. 6, а производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью; а также в иных случаях по АПК.
Суд общей юрисдикции, КАС. Сюда идут в остальных случаях, даже если должник — компания. Административное исковое заявление подают по месту, где пристав исполняет обязанности (ст. 22 ч. 2 КАС). Вопрос о пошлине спорный: прежнюю льготу в НК отменили.
Просите признать незаконным бездействие судебного пристава или его постановление и обязать устранить нарушение (ст. 227 КАС, ст. 201 АПК).
Когда писать в прокуратуру
Пожаловаться на работу приставов можно и в прокуратуру: она надзирает за соблюдением законов (ст. 21 закона «О прокуратуре Российской Федерации»). Это уместно, если жалобы остаются без ответа или нарушение повторяется. Прокурор может принести протест, внести представление или обратиться в суд (ст. 23, 24), но сам постановление не отменяет и не заменяет ни жалобу, ни суд.
Составить жалобу, административный иск или заявление в арбитраж помогают юристы «Юридического супермаркета» по исполнительному производству. Работаем по всей России дистанционно: сами ходим в суды и госорганы, отчёт присылаем в любой мессенджер.
Что почитать дальше
- Как снять арест с карты и счёта: пошаговый порядок действий
- Окончание исполнительного производства: когда пристав обязан снять ограничения
- Исполнительский сбор: как оспорить постановление пристава о взыскании сбора
- Судебный приказ о взыскании задолженности: как отменить его до начала исполнительного производства
- Исполнительная надпись нотариуса: как банк взыскивает долг через приставов без суда
- Апелляционная жалоба по новым правилам ГПК
- Взыскание долгов через суд и судебных приставов для бизнеса и граждан
